Доклад руководителя Федерального архивного агентства А.Н.Артизова на расширенном заседании коллегии Росархива (Москва, 14 марта 2019 г.)

Страница для печати

Об итогах работы Федерального архивного агентства в 2018 году,
задачах на 2019 год и среднесрочную перспективу

Видеозапись выступления Руководителя Федерального архивного агентства А.Н. Артизова
на расширенном заседании Коллегии Федерального архивного агентства
(Москва, 14 марта 2019 г.)

 

Уважаемые коллеги!

Отчетный год во всех отношениях был этапным для архивной отрасли. Не каждому поколению архивистов выпадает отмечать столетие отечественной архивной службы (слайд № 2). Кроме того, год был последним в реализации федеральной целевой программы «Культура России», которая в течение почти двух десятилетий служила эффективным инструментом развития архивного дела (справка об основных итогах ее выполнения включена в раздаточные материалы).

Слайд 1Слайд 1
Слайд 1
Слайд 2Слайд 2
Слайд 2

Наконец, именно в 2018 году были приняты решения, которые определяют развитие архивного дела и делопроизводства в России на довольно длительную перспективу.

В качестве соисполнителя агентство участвовало и продолжает участвовать в реализации двух федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» – это «Нормативное регулирование цифровой среды» и «Цифровое государственное управление», в рамках которых намечена разработка законопроекта, уточняющего понятие электронного документа, проектов национальных стандартов, определяющих требования к оформлению, учету, хранению и обмену цифровой (электронной) проектно-конструкторской и эксплуатационной документации, а также разработка концепции создания, развития и функционирования центра хранения электронных документов.

Продолжалась подготовка типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов. Мы утвердим эти требования в нынешнем году.

Поскольку существующая практика разработки ведомственных перечней документов, которые могут создаваться и вестись исключительно в электронном виде (таких перечней Росархив согласовал за последние годы более 60-ти), не вполне отвечает современным реалиям (электронных документов становится все больше, а бумажных наоборот меньше), Росархив начал подготовку единого сводного перечня документов, подлинники которых должны быть обязательно на бумажном носителе. При этом создаваться они могут в электронном виде внутри систем электронного документооборота, но оригиналы должны быть выведены на бумажный носитель. Идея эта новая, но представляется здравой и перспективной – попробуем ее реализовать.

Наконец, главное. В целях создания современной архивной инфраструктуры для работы прежде всего с электронными документами, по инициативе Росархива, Правительство Российской Федерации в конце 2018 года приняло постановление об осуществлении бюджетных инвестиций в объеме 7 млрд. руб. в строительство архивного комплекса Государственного архива Российской Федерации в Обнинске Калужской области, оснащенного необходимым высокотехнологичным оборудованием для автоматизации обработки бумажной документации и мощным центром хранения и обработки данных. Более подробно об этом «мегапроекте» расскажет директор ГАРФ Лариса Александровна Роговая.

Теперь о реализации закрепленных за Росархивом полномочий по нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства. В отчетном году:

  • разработаны законопроекты «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»;

  • утвержден совместно с Минюстом России Порядок передачи органами ЗАГС в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из записей актов гражданского состояния на бумажных носителях взамен признанного утратившим силу приказа Росархива и Минюста России 1999 года «Об утверждении Правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг»;

  • заключены договора о депозитарном хранении документов с МИД России, Росгвардией, Госкорпорацией «Роскосмос», перезаключен договор с Росгеолфондом.

Утверждены и зарегистрированы в Минюсте России в качестве нормативных правовых актов пять приказов Росархива, перечень которых представлен на слайде (слайд № 3), а также подготовлены к утверждению проекты еще пяти (слайд № 4).

Слайд 3Слайд 3
Слайд 3
Слайд 4Слайд 4
Слайд 4
Слайд 5

Внесенные Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2018 года № 719 изменения в Положение о Росархиве, уточняющие полномочия агентства, открывают новые возможности для совершенствования нормативной правовой базы архивного дела и делопроизводства. После разработки представленных на экране (слайд № 5) документов Росархив практически полностью завершит создание корпуса нормативных правовых актов, предусмотренных Положением об агентстве.

Единственное исключение – Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях (действующая редакция их утверждена в 2015 году еще приказом Минкультуры). Подготовку их новой редакции мы осуществим, очевидно, в 2020 году после принятия аналогичных правил для государственных и муниципальных архивов, музеев, библиотек и научных организаций, которые в настоящее время находятся на государственной регистрации в Минюсте России.

Многих в этом зале волнует вопрос о времени выхода другого основополагающего для служб делопроизводства и архивов нормативного документа – Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций. Сообщаю, что работу над перечнем и инструкцией по его применению, в ходе которой фактически проведена масштабная инвентаризация всех видов управленческих документов, при этом количество позиций перечня существенно сокращено, мы планируем завершить до конца первого полугодия текущего года.

По всей вероятности, это будет последняя итерация перечня в традиционном виде как нормативного правового акта. В дальнейшем Росархив планирует перейти к реестровой модели его ведения в электроном виде, т.е. в виде базы данных (по аналогии с Реестрами недвижимости, юридических лиц и т.п.).

Создание такого реестра позволит оперативнее вести унификацию видов документов, приостановить неконтролируемый процесс рождения их новых видов. Но самое главное – реестр с кодами видов документов можно будет использовать в качестве классификатора для систем электронного документооборота государственных органов, для автоматизации экспертизы их ценности и развития единого информационного пространства. Фактически это будет своеобразная революция в делопроизводстве, активизирующая переход к электронному документообороту.

Росархив в течение года согласовал новую редакцию Перечня документов, образующихся в деятельности органов государственной фельдъегерской службы, а также изменения в перечни Минфина России, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы судебных приставов, Следственного комитета, их территориальных органов и подведомственных организаций.

Важным подспорьем в организации контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации, должна будет стать в ближайшем будущем (после принятия соответствующего федерального закона) разработанная по заказу Росархива модель риск-ориентированного подхода при организации контрольной деятельности в сфере архивного дела.

Что касается работы архивной отрасли в целом, то в отчетный период она была достаточно стабильной. Показатели основных направлений и результатов деятельности архивных учреждений Российской Федерации в основном выполнены.

Объем Архивного фонда Российской Федерации за год увеличился почти на два миллиона единиц хранения. Федеральными архивами на постоянное хранение принято около 120 тыс. единиц хранения управленческой, научно-технической и аудиовизуальной документации, а региональными и муниципальными архивами – порядка 1,7 миллиона дел, что в целом соответствует уровню последних лет.

В числе поступивших документы Конституционного Суда, Оргкомитета XXII Олимпийских игр в Сочи и Государственной корпорации«ОЛИМПСТРОЙ», фонды Минпромэнерго России, торгпредств и внешнеторговых объединений Министерства внешней торговли СССР, от негосударственных организаций – «Газпрома», «РЖД», Внешэкономбанка.

Фонды РГАЛИ пополнились документами личного происхождения Маяковского, Ахматовой, Эйзенштейна, Пастернака, Давида Самойлова, Леонида Филатова (слайд № 6), Майи Плисецкой, Родиона Щедрина; фонды ГАРФ – документами по истории Русского зарубежья, в том числе Союза русских военных инвалидов во Франции (слайд № 7).

Слайд 6Слайд 6
Слайд 6
Слайд 7Слайд 7
Слайд 7

В РГАКФД принято свыше тысячи видеодокументов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» и почти девятьсот видеопрезентаций государственных и муниципальных архивов, подготовленных ими в рамках празднования 100-летия государственной архивной службы России.

В нынешнем 2019 году заметным поступлением станет последняя историческая часть документов Политбюро ЦК КПСС по 1991 год включительно, планируемая к передаче из Архива Президента Российской Федерации.

Реализованные мероприятия в области обеспечения сохранности архивных документов носили комплексный характер и были направлены, в первую очередь, на повышение безопасности архивных фондов.

На федеральном уровне создан страховой фонд и фонд пользования на уникальные и особо ценные документы Архивного фонда Российской Федерации в объеме 2,2 млн. кадров каждый; улучшено физико-техническое состояние почти 20 тысяч дел на бумажной основе и более 40 тыс. аудиовизуальных документов.

Слайд 8

«Высокой» реставрации подвергнуты 53 уникальных и особо ценных единицы хранения на пергамене и бумажной основе. В числе отреставрированных: Жалованные грамоты царя Михаила Федоровича; пергаменная рукопись XIV в. «Служебник»; Пасхальная Аггада XIV-XVI веков; письма и грамоты Петра I, Александра I и австрийского императора Иосифа II; Атлас всего света Баптиста Агнесса XVI века и др. Некоторые из них представлены на слайде (слайд № 8).

В целях укрепления и развития материально-технической базы продолжалось возведение лабораторного корпуса РГАКФД в Красногорске Московской области (слайд № 9). Во исполнение поручения Президента Российской Федерации об активизации его строительства, Правительство Российской Федерации в дополнение к первоначальным 150,0 млн. рублей во втором полугодии выделило еще почти 600,0 млн. руб. О результатах проделанной работы вы можете судить, сравнив фотографии стройки на начало и конец 2018 года. Как вы можете убедиться, позитивные перемены налицо. Готовность объекта – свыше 73%. Благодаря принятому Правительством в конце 2018 года постановлению на завершение стройки выделены необходимые бюджетные инвестиции.

При поддержке средств федерального бюджета велось строительство зданий государственных архивов Республики Адыгея и Саратовской области, бюджетам которых предоставлены субсидии соответственно в объемах 110 и 130 млн. рублей. Работы на этих объектах практически завершены (слайд № 10). По зданию в Саратове вчера подписан акт о вводе в эксплуатацию. Надеюсь, что и в Майкопе это случится в ближайшее время, также как это произошло с новым зданием Государственного архива Севастополя, открытого в марте прошлого года(слайд № 11).

Еще один объект архивной инфраструктуры – здание Государственного архива Ямало-Ненецкого автономного округа в Салехарде (слайд № 12), отвечающее самым современным требованиям – построен исключительно за счет средств регионального бюджета.

Слайд 9Слайд 9
Слайд 9
Слайд 10Слайд 10
Слайд 10
Слайд 11Слайд 11
Слайд 11
Слайд 12Слайд 12
Слайд 12

Во исполнение предписаний Госпожнадзора принимались меры по обеспечению пожарной безопасности архивных объектов. В частности, завершены работы по замене электрических сетей и оборудования в 4-ом корпусе архивного комплекса на Большой Пироговской, частично в зданиях РГВИА, РГВА, РГАВМФ, РГАНТД на общей площади более 5 тысяч квадратных метров; модернизированы системы автоматического газового пожаротушения в РГВА, РГАНТД и РГА в Самаре; осуществлена замена автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в РГАСПИ (слайд № 13).

В целях усиления охранного режима (слайд № 14):

  • выставлены дополнительные посты охраны, осуществляемой личным составом Росгвардии, в РГВИА РГВА, РГАСПИ, РГАНТД, РГАКФД, РГИА;

  • проведена установка современной охранной и пожарной сигнализации в здании ГАРФ на Бережковской набережной, помещениях РГАНТД, РГАСПИ и ЦХСФ;

  • оснащены системами видеонаблюдения территории РГАЛИ и ГАРФ на Бережковской набережной, РГВИА, ЦХСФ, а также Выставочный зал федеральных архивов и читальные залы четырех федеральных архивов.

Слайд 13Слайд 13
Слайд 13
Слайд 14Слайд 14
Слайд 14

В наступившем году планируется завершить работы по модернизации внутренних электросетей в РГВИА и РГВА, капитальный ремонт кровли здания РГАСПИ, а также продолжить замену окон по периметру архивного комплекса на Большой Пироговской.

В рамках оказания государственных услуг в течение года федеральными архивами исполнено более 30 тысяч тематических и почти столько же социально-правовых запросов.

Обслуживание пользователей в читальных залах архивов осуществлялось в соответствии с «Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации», утвержденным приказом Росархива № 143 от 1 сентября 2017 года. В течение года читальные залы только федеральных архивов приняли свыше 16 тысяч пользователей, которым выдано без малого полмиллиона дел.

Несмотря на сложности, обусловленные особенностями законодательств субъектов Российской Федерации и разными подходами к формированию перечней платных услуг, можно констатировать, что вслед за федеральными архивами Порядок использования архивных документов (подчеркиваю) повсеместно внедрен и на региональном уровне. Чтобы окончательно завершить эту работу, примерно в двадцати субъектах предстоит продолжить уточнение наименований архивных услуг и их унификацию.

Здесь же хочу обратить ваше внимание, что в соответствии с названным Порядком пользователи впервые в истории отечественного архивного дела получили возможность осуществлять копирование архивных документов собственными техническими средствами или при помощи комплексов самостоятельного копирования, установленных в читальных залах федеральных архивов. Реализуя предоставленное право, в течение года они, можно сказать, своими руками на федеральном уровне скопировали почти 130 тыс. листов документов и 840 минут кинохроники. Интересно, что сами федеральные архивы по заказам пользователей за тот же период изготовили около 360 тыс. электронных образов и 228,5 тыс. листов ксерокопий, а также более 7 тысяч минут копий аудиовизуальных документов, что превышает объемы аналогичных работ 2017 года.

Продолжалась реализация начатого еще два года назад проекта создания информационной системы удаленного использования копий архивных документов и справочно-поисковых средств к ним (так называемого «виртуального читального зала»). В систему загружены информационные ресурсы РГВА, РГАВМФ, РГАДА, РГА в г. Самаре, а также дополнены данные федеральных архивов, включенных в объединенный научно-справочный аппарат системы ранее. В настоящий момент система включает сведения о научно-справочном аппарате 10 федеральных архивов. На конец текущего года намечено открытие свободного доступа к части системы, содержащей объединенный научно-справочный аппарат федеральных архивов. Для ее запуска в полном функционале придется внести в установленном порядке необходимые поправки в статью 26 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».

В целях расширения доступа к документам Архивного фонда продолжалась работа по рассекречиванию документов федеральных архивов, проведению историко-документальных выставок и подготовке сборников документов по актуальной исторической тематике.

В отчетном периоде на федеральном уровне переведено на открытое хранение 2 303 дел и почти 20 тысяч отдельных документов. К сожалению, эти объемы гораздо скромнее, чем в предыдущие годы и наша задача совместно с МВК по защите гостайны на 2019 год – нивелировать допущенное замедление темпов рассекречивания.

Центральным выставочным проектом прошедшего года стала приуроченная к 100-летию государственной архивной службы России документальная выставка «100 раритетов российской государственности», на которой впервые были представлены в единой экспозиции подлинники важнейших документов по государственному строительству России за всю ее тысячелетнюю историю. Многие из присутствующих в этом зале имели возможность ее посетить, поэтому не буду на ней подробно останавливаться (слайд № 15). Замечу лишь, что эта выставка, несмотря на короткие сроки ее проведения, была, пожалуй, рекордной по числу посетителей.

Всего же федеральные архивы самостоятельно реализовали 55 выставочных проектов и, кроме того, приняли участие в создании еще 161 экспозиции. Анонсы некоторых из них вы видите на слайде (слайд № 16). Ряд выставок, в том числе за рубежом, был организован при содействии Администрации Президента Российской Федерации и направлен на укрепление авторитета России на международной арене (слайд № 17)

Уже обычной практикой стало сопровождение архивных выставок их виртуальными версиями (слайд № 18), что позволяет существенно увеличить число ознакомившихся с ними зрителей. На официальном сайте агентства и портале «Архивы России» в отчетном периоде размещено 6 новых выставочных проектов. В течение года зафиксировано около семи миллионов посещений сайтов Росархива и сайтов федеральных архивов, три из которых (РГАНИ, РГВИА и РГА в г. Самаре) были модернизированы.

Слайд 15Слайд 15
Слайд 15
Слайд 16Слайд 16
Слайд 16
Слайд 17Слайд 17
Слайд 17
Слайд 18Слайд 18
Слайд 18

Перспективной новацией в области использования архивных документов стал запущенный телевизионной сетью RT совместно с ГАРФ мультимедийный кросс-платформенный проект «Хэштег Romanovs100», приуроченный к столетию расстрела царской семьи, представивший на протяжении 100 дней редкие фотографии из личного архива семьи Романовых сразу в четырёх социальных сетях – Facebook, Twitter, Instagram и YouTube.

Значительная часть подготовленных к изданию сборников документов была посвящена отмечаемому в прошлом году столетию начала Гражданской войны. Это − второй том издания «Чешско-Словацкий (Чехословацкий) корпус. 1914–1920», двухтомник «А.В. Колчак», альбом «Гражданская война в России в фотографиях и кинохронике. 1917–1922» (слайд № 19).

Изданием шестого тома «Дневника» Патрика Гордона за 1696–1698 годы завершена многолетняя публикация этого уникального исторического памятника, хранящегося в РГВИА (слайд № 20).

Слайд 19Слайд 19
Слайд 19
Слайд 20Слайд 20
Слайд 20
Слайд 21

Совместной работой российских и белорусских архивистов стали историко-документальные сборники «Сожженные деревни Белоруссии, 1941–1944» и «Сожженные деревни России, 1941–1944», объединенные общим концептуальным подходом, а также сборник «Восстановление сельского хозяйства Беларуси. 1943–1945 гг.».

Другие формы сотрудничества с коллегами из стран СНГ – очередные российско-белорусская и российско-армянская профессиональные встречи архивистов, состоявшиеся соответственно в Великом Новгороде и в Московской области (слайд № 21).

Дальнейшему развитию взаимодействия государственных архивных служб государств-участников СНГ способствует создание Российско-Казахстанской комиссии по сотрудничеству в области архивов.

Продолжалось сотрудничество с традиционными партнерами – архивными службами Венгрии, Финляндии, Вьетнама, Монголии и Китая. На основе подписанного в 2017 году Меморандума о сотрудничестве между Росархивом и Государственным архивом Израиля проведено несколько встреч российских и израильских архивистов.

В рамках российско-американских гуманитарных контактов в Великом Новгороде состоялась международная конференция «Диалог Форт Росс-2018», посвященная тематике архивного сотрудничества.

В планах наступившего года организация 9 экспозиций архивных документов, в том числе в связи с 80-летием начала Второй мировой войны под названием «1939 год», к 250-летию со дня основания ордена Святого Георгия Победоносца, к 70-летию Китайской Народной Республики, а также подготовка 20 продолжающихся и новых документальных изданий.

В области информатизации продолжалось сопровождение общеотраслевых информационных систем – программного комплекса «Архивный фонд», автоматизированной системы «Запросы», «Базы данных о местонахождении документов по личному составу» и «Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации». По состоянию на 1 января 2019 года в Центральный фондовый каталог включены сведения о 862 тысячах фондов из 2062 государственных и муниципальных архивов страны.

Переведены в формат баз данных один миллион семьсот сорок тысяч заголовков дел федеральных архивов. Всего по состоянию на 1 января 2019 года 85% заголовков дел, хранящихся в федеральных архивах, включены в информационно-поисковые системы, обеспечивающие автоматизированный поиск ретроспективной архивной информации.

Слайд 22

Завершена оцифровка 10 с половиной миллионов карточек картотеки «Бюро учета потерь на фронтах Первой мировой войны», проводимая совместно с Минобороны России, Российским историческим обществом и корпорацией «ЭЛАР», электронные образы которых поэтапно размещаются на портале «Памяти героев Великой Войны 1914–1918» (слайд № 22). Для поиска данных о погибших, пропавших без вести, раненых уже доступна информация по более чем шести с половиной миллионов записям из картотеки.

В целях методического обеспечения работы по переводу архивных документов в электронный вид по заказу Росархива разработаны требования к оцифровке архивных документов, научно-справочного аппарата к архивным документам, а также созданию, хранению, учету и использованию электронного фонда пользования документов Архивного фонда Российской Федерации.

Для нужд федеральных архивов закуплена большая номенклатура компьютерного и периферийного оборудования, включая 168 персональных компьютеров и моноблоков, 32 многофункциональных устройства, 5 крупноформатных сканеров, а также 602 лицензии на отечественное программное обеспечение.

Объем средств федерального бюджета, предусмотренных Росархиву на 2018 год, составил более 3 680 млн. руб., в том числе на текущее содержание Росархива и федеральных архивов – 2 406,6 млн. рублей, на реализацию ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» – 1 242,6 млн. рублей.

Таким образом, за счет существенного увеличения инвестиционной составляющей бюджет Росархива на 2018 год превысил финансирование 2017 года на 46%. При этом рост финансовых средств, выделенных в 2018 году на содержание федеральных архивов, составил 105,3% от уровня 2017 года.

Процентное распределение бюджета Росархива на 2018 год представлено на слайде (слайд № 23).

Федеральными архивами, являющимися казенными учреждениями, перечислено в доход государства 232,8 млн. рублей, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, что составляет 131% плана по доходам, доведенного Росархиву как администратору доходов федерального бюджета (слайд № 24).

Слайд 23Слайд 23
Слайд 23
Слайд 24Слайд 24
Слайд 24

Продолжалась работа по реализации указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда работников бюджетных организаций. Средняя зарплата работников федеральных архивов, расположенных в Москве, составила с учетом выплат стимулирующего характера в среднем 54 тысяч рублейили 90% от среднего уровня по региону.

Уровень средней заработной платы работников федеральных архивов, расположенных в Самарской области и Приморском крае превысил 100% от среднего по региону, в Санкт-Петербурге – достиг 99%. В целом фактический рост заработной платы федеральных архивистов по отношению к 2017 году составил 120%.

Во многом благодаря этому сохранен основной кадровый потенциал федеральных архивов, хотя доля молодых специалистов, по-прежнему, невысока.

Учитывая острую необходимость в повышении квалификации работников архивов всех уровней ВНИИДАД в прошедшем году запустил проект дистанционного обучения по программам дополнительного профессионального образования. Пользуясь случаем, еще раз рекомендую воспользоваться этой новой возможностью повысить уровень профессиональной подготовки документоведов и архивистов.

Хотелось бы также обратить внимание присутствующих на то, что отрасль располагает собственным профессиональным изданием – журналом «Отечественные архивы». О его достаточно высоком уровне и авторитете свидетельствует вхождение в Перечень рецензируемых научных изданий и базу данных «Российский индекс научного цитирования». Призываю вас активизировать подписку на этот значимый для всего архивного сообщества журнал.

Слайд 25

За вклад в развитие архивного дела и в связи со 100-летием государственной архивной службы России государственными и ведомственными наградами награждены более тысячи работников архивной отрасли (слайд № 25), в том числе 4 человека – орденами; 13 – медалями; 5 – Почетной грамотой Президента Российской Федерации, 14 – Благодарностью Президента Российской Федерации, 1 – знаком отличия «За безупречную службу XXV лет». Высшая ведомственная награда – нагрудный знак «Почетный архивист» – вручена 218 работникам государственных, муниципальных и ведомственных архивов. Практику поощрения отличившихся мы безусловно продолжим, но, конечно, такого массового награждения, которое у нас произошло в связи со 100-летием архивной службы, не будет.

Таковы вкратце основные результаты деятельности Росархива в 2018 году. Более полный отчет, а также публичная декларация целей и задач агентства на 2019 год вместе проектом решения коллегии по данному вопросу у всех присутствующих на руках.

Спасибо за внимание.

 


     © Росархив 2009–2019.
     Условия использования материалов

     Дистрибутивы программ

     Поддержка сайта:
     support@archives.ru

Рассылка Новости портала Архивы России Журнал 'Вестник архивиста' Архив кинохроники и документальных фильмов Международный совет архивов