Отчет об итогах реализации ФЦП «Культура России (2012–2018 годы)» в части мероприятий, относящихся к компетенции Росархива

Страница для печативерсия PDF

Объем финансирования программы в части мероприятий Росархива за счет средств федерального бюджета в течение реализации ФЦП «Культура России» (далее – программа) уменьшился относительно объема финансирования в ее первоначальной редакции (6 994 550,0 тыс. рублей) на 3 576 380,0 тыс. рублей или на 51,1% и составил в итоге 3 418 170,0 тыс. рублей или 2,7% от общего объема финансирования программы, в том числе по годам:

2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
565 700,0
389 250,0
392 900,0
271 960,0
595 440,0
508 300,0
694 620,0

Изменения объемов финансирования программы в части мероприятий Росархива за счет средств федерального бюджета за 2012–2018 годы в первоначальной и окончательной редакциях программы представлены в следующей диаграмме:

млн. рублей

Анализ изменений объемов финансирования мероприятий программы показывает, что в окончательной редакции программы наибольшая доля в общем объеме финансирования программы в части мероприятий Росархива приходится на направление «прочие нужды» – 1 758 790,0 тыс. рублей или 43,7% от общего объема финансирования мероприятий Росархива (в первоначальной редакции Программы – 2 079 260,0 тыс. рублей или 29,7%).

Объем финансирования, предусмотренный Росархиву на осуществление бюджетных инвестиций, сократился на 3 745 650,0 тыс. рублей или на 81,3% с 4 610 000,0 тыс. рублей в первоначальной редакции программы (65,9% от общего объема финансирования мероприятий программы) до 864 350,0 тыс. рублей в окончательной редакции (21,5%).

При этом объем финансирования в части субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений увеличился относительно первоначальной редакции программы на 517 900,0 тыс. рублей (в 3,7 раза) с 191 000,0 тыс. рублей (2,7% от общего объема финансирования мероприятий программы) до 708 900,0 тыс. рублей (17,6% от общего объема финансирования мероприятий программы).

На прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в окончательной редакции программы пришлось 88 100,0 тыс. рублей или 2,2% от общего объема финансирования мероприятий Программы (в первоначальной редакции программы – 114 290,0 тыс. рублей или 1,6%).

В целях реализации программных мероприятий в течение 6-и лет Росархивом и подведомственными ему учреждениями заключено 1217 государственных контрактов (соглашений) с их исполнителями, в том числе в 2012 г. – 197, 2013 г. – 186, 2014 г. – 149, 2015 г. – 150, 2016 г. – 134, 2017 г. – 174, 2018 г. – 227.

Кассовое исполнение за весь период реализации программы составило 3 506 934,4 тыс. рублей, или 88,4% от бюджетных ассигнований в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью (3 966 175,1 тыс. рублей).

Помимо средств федерального бюджета на реализацию программных мероприятий привлечено софинансирование из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 229 033,44 тыс. рублей, из внебюджетных источников – 14 650,0 тыс. рублей.

Основные итоги реализации программы за 2012 – 2018 годы в разрезе мероприятий

По направлению капитальные вложения

Из 3-х первоначально включенных в программу (пункт 113) объектов архивной инфраструктуры федеральной собственности по объективным причинам в рамках программы велось строительство лишь лабораторного корпуса Российского государственного архива кинофотодокументов в г. Красногорске Московской обл.

По итогам работы на названном объекте за весь отчетный период по состоянию на 01.01.2019 выполнены:

  • конструктивные решения ниже отметки 0.00 – 100%;

  • монолитная конструкция выше отметки 0.00 – 100%;

  • устройство наружных стен и внутренних перегородок – 99%;

  • устройство кровли – 99%;

  • устройство остекления – 97%;

  • наружные инженерные сети – 30%;

  • вспомогательные сооружения.

Общая готовность строительно-монтажных работ на объекте по состоянию на 01.10.2018 составила – 73,11%.

В целях завершения строительства объекта в 2019 г. Росархивом инициировано принятие постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 № 1690 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства «Строительство лабораторного корпуса федерального казенного учреждения «Российский государственный архив кинофотодокументов, г. Красногорск Московская обл.»», предусматривающего выделение на завершение строительства 943596,4 тыс. рублей.

В целях софинансирования из средств федерального бюджета строительства и реконструкции архивных объектов, находящихся в региональной собственности, Росархивом отчетном периоде выделялись субсидии 5-и субъектам Российской Федерации. В результате этого введены в эксплуатацию реконструированные здания государственных архивов Калужской и Ульяновской областей. Здания государственных архивов Республики Адыгея, Новгородской и Саратовской областей в целом строительством завершены и их ввод в эксплуатацию планируется осуществить до 1 апреля 2019 г.

В связи с невыполнением обязательств со стороны субъектов Российской Федерации расторгнуты соглашения о предоставление субсидий на совершенствование материально-технической базы архивов с Республикой Хакасия, Ростовской и Оренбургской областями с возвратом предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета в резервный фонд Правительства Российской Федерации.

По направлению НИОКР

Реализуя данное направление проведены прикладные научные исследования по 78 темам в областях:

  • комплектования, хранения, учета и использования архивных документов (пункт 43);

  • изучения современных процессов документационного обеспечения управления и развития электронного документооборота, научно-методического обеспечения перехода к безбумажным технологиям делопроизводства и организации функционирования межведомственного электронного документооборота (пункт 44).

В отчетном периоде основным приоритетом в области выполнения программных НИР являлись темы, связанные с научно-методическим обеспечением электронного документооборота и работы с электронными документами. В этих целях также проведены мониторинги документооборота и перехода ФОИВ на безбумажный документооборот в процессе внутренней деятельности и анализ выявленных сложностей и перспектив осуществления данного процесса за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 и 2017 годы; разработан примерный перечень электронных научно-технических документов, образующихся в деятельности организаций, подготовлены аналитический обзор «Зарубежный опыт управления электронными документами и организации их архивного хранения», а также проведен сравнительный анализ форматов электронных документов постоянного (долговременного) срока хранения.

В области делопроизводства наиболее важными результатами НИР стали:

  • изменения в Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477, в том числе в части работы с электронными документами;

  • Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Росархива и подведомственных ему учреждений, с указанием сроков хранения;

  • «Правила делопроизводства в государственных органах»;

  • методические рекомендации по разработке федеральными органами государственной власти примерных номенклатур дел для территориальных органов и подведомственных организаций;

  • инструкция по делопроизводству для государственных организаций;

  • словарь-справочник «Виды и разновидности документов советского периода;

  • словарь видов и разновидностей современной управленческой документации.

В части проведение научных исследований в области комплектования, хранения, учета и использования архивных документов следует отметить:

  • комплекс мультимедийных справочно-методических и практических пособий к «Правилам организации хранения, комплектования учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации в государственных и муниципальных архивах, музеях, и библиотеках, организациях РАН»;

  • Порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

  • Порядок признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии;

  • методические рекомендации по применению Правил организации хранения, комплектования учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях; по отнесению архивных документов к объектам авторского и смежных прав, доступу и порядку использования таких документов; по работе с документами по личному составу в государственных и муниципальных архивах, архивах организаций; по экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации документов по личному составу; по упорядочению и подготовке к передаче на хранение в государственные (муниципальные) архивы документов ликвидированных организаций (для конкурсных управляющих).

Проведен комплекс исследований, направленных на активизацию внедрения информационных технологий в практическую деятельность российский архивов, в т.ч. разработана концепция информатизации (автоматизации) деятельности государственного архива, исследован зарубежный и отечественный опыт применения информационных технологий для предоставления доступа к архивным информационным ресурсам, а также представления научно-справочного аппарата архивов в сети Интернет, изучена типология и эволюция исторических форм архивной учетной документации и возможность их представления в электронной среде.

Разработана модель риск-ориентированного подхода при организации контрольной деятельности в сфере архивного дела и делопроизводства.

Большинство результатов разработанных в рамках реализации программных НИР в настоящее время в той или иной степени внедрено в практическую деятельность архивных учреждений.

По направлению «прочие нужды»

Под авторским и техническим надзорами проведены ремонтно-реставрационные работы, противоаварийная защита, консервация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, занимаемых РГВИА («Дворец Петра I на Яузе», г. Москва) и РГАВМФ (бывший архив Государственного Совета, г. Санкт-Петербург), а также памятника истории и культуры XIX в., занимаемого РГАДА (бывший Московский архив Министерства юстиции, г. Москва) (пункт 84).

Стимулирование разработки и внедрения передовых технологий в практику архивного дела (пункт 85) в отчетном периоде осуществлялось посредством проведения 14 научно-практических конференций, 28 совместных мероприятий с зарубежными архивистами, 7 обучающих семинаров и 2 конкурсов профессионального мастерства.

В числе проведенных мероприятий – конференции Евро-Азиатского регионального отделения Международного совета архивов (ЕВРАЗИКА), заседания Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств-участников СНГ; обучающие семинары для специалистов архивных учреждений стран-членов СНГ и Евро-Азиатского регионального отделения МСА по темам: «Электронный документооборот и архивы: описание, учет и хранение электронных документов»; «Проблемы комплектования государственных архивов электронными документами»; «Организация работы государственных и муниципальных архивов с электронными документами».

В целях обмена передовым опытом в решении актуальных проблем развития архивного дела за счет программных средств обеспечено проведение профессиональных встреч российских архивистов с коллегами из Республики Армения и Республики Беларусь; заседания Российско-Китайской рабочей группы и Российско-Монгольской комиссии по сотрудничеству в области архивов.

Среди других реализованных проектов российско-германский научный семинар «Информационные технологии в архивном деле»; научная конференция «Подготовка кадров и повышение профессиональной квалификации архивистов России и Китая»; международная научная конференция «Современные проблемы в области использования архивных документов» (г. Казань); Всероссийская научная конференция «Проблемы изучения военной истории»; совещания главных хранителей фондов федеральных и региональных государственных архивов  (г. Санкт-Петербург, 2012 г., г. Самара, 2013 г., г. Пенза, 2017 г.).

В целях скорейшей интеграции архивных учреждений, архивных и делопроизводственных служб органов государственной власти Республики Крым и Севастополя в архивную отрасль Российской Федерации в г. Симферополе проведены два выездных обучающих семинара по актуальной тематике, в которых приняло участие в общей сложности около 300 человек.

В рамках реализации пункта 86  «высокой» реставрации подверглись 365 уникальных и особо ценных документов на бумажной основе и пергамене XI–XX вв. из фондов ГАРФ, РГАЛИ, РГИА, РГАВМФ, РГВИА, РГАДА, в том числе: «Служебник» XIV в., жалованные грамоты царей Василия III, Ивана Грозного, Михаила Федоровича, Алексея Михайловича, Ивана Алексеевича и Петра Алексеевича, автографы российских императоров, Наполеона I, Ф.И. Тютчева, И.С. Тургенева, А.К. Толстого, Р. Вагнера, грамота патриарха Филарета 1628 года, планы Зимнего дворца XVIII в., книга Минея служебная XVI в., карты XVI-XIX вв., Титулярник XVII в., грамота королевы Елизаветы I царю Федору Ивановичу 1588 года, рисунки А.Н. Бенуа, Эль-Лисицкого, Н.А. Гончаровой и др.

Кроме того, за счет программных средств приобретены расходные материалы (рулонная и форматная пленки, концентраты, реставрационная бумага, фотобумага, переплетный и бескислотный картон) для проведения реставрационных работ и страхового копирования документов федеральных архивов, что позволило в отчетный период соответственно улучшить физическое состояние 105,736 тыс. ед. хранения и создать страховой фонд на 168,276 тыс. ед. хранения в объеме свыше 13,41 млн. кадров.

Архивный фонд Российской Федерации пополнился (пункт 87) 1,75 тыс. ед. хранения особо ценных и уникальных документов, в том числе автографами императрицы Екатерины II, российских историков Н.М. Карамзина и Д.И. Иловайского, революционерки В.И. Засулич, писателя А. Дюма (отца), рукописями поэтов Д.С. Самойлова и Л.А. Филатова, писателей А.С. Грибоедова, И.А. Гончарова, Ф.М. Достоевского, Л.Н. Андреева, письмами И.С. Тургенева, Ж. Санд, П. Мериме, а также 3,92 тыс. фотодокументами 50-80 гг. XX в. известных советских фотокорреспондентов Е.А. Халдея и А.Н. Агеева.

За счет спонсорских средств (ЗАО «Группа компаний «Ренова») в собственность Российской Федерации приобретен и передан в ГАРФ семейный архив князя Ф.Ф. Юсупова.

Реализация пункта 88 программы позволила обеспечить широкую информационную поддержку проведения юбилейных мероприятий, связанных с такими важнейшими событиями российской истории как:

  • 400-летие преодоления Смуты кон. XVI – нач. XVII вв. и укрепления российской государственности (сборник материалов Международной конференции «Четыре века Дома Романовых в мировом социокультурном пространстве: исторический, источниковедческий, биографический дискурсы», виртуальные выставки «Российская государственность» и к 400-летию Дома Романовых);

  • 200-летие Отечественной войны 1812 г. (историко-документальная выставка «Не даром помнит вся Россия…», памятный календарь на 2012 г.);

    70-летие Победы в Великой Отечественной войне (историко-документальные выставки «”Долго пахнут порохом слова…”. Писатели на войне», «”Не ради славы…”. Архивисты в годы Великой Отечественной войны», «Узбекистан в годы Великой Отечественной войны.1941-1945 гг.», «Россия-Германия: от конфронтации к сотрудничеству. К 70-летию окончания Второй мировой войны»; документальные сборники «Оборонно-промышленный комплекс СССР в годы Великой Отечественной войны, тт. 4,5, «Российский коллаборационизм: Русская освободительная армия А.А. Власова» в 2-х тт., «Прибалтийские националистические организации в годы Второй мировой войны» в 2-х тт.);

  • 100-летие с начала Первой Мировой войны (историко-документальная выставка «Взглянуть в лицо войны. Первая мировая война в кинохронике, фотографиях и документах», документальные сборники «Фотолетопись Великой войны» с мультимедийным приложением, «Кавказский фронт Первой мировой войны. Август 1914 – декабрь 1917 гг.», «Россия в Первой мировой войне: кинохроника, фотографии, документы», «Первая Мировая война в дневниках и воспоминаниях офицеров Российской императорской армии», "Они защищали Россию. К 100-летию начала Первой мировой войны (фото и документы)», календарь на 2014 год, посвященный 100-летию начала Первой мировой войны, сборник материалов Международной научной конференции «Проблемы поиска и публикации российских и зарубежных источников о Первой мировой войне 1914-1918 гг. На современном этапе развития исторической науки»; интернет-проекты «Георгиевские кавалеры Великой войны», «Офицеры Первой мировой – генералы Великой Отечественной», «Первая мировая война в документах деятелей отечественной культуры»),

  • 100-летие Великой Русской революции (историко-документальные выставки «Революция в России 1917 года и мир», «Петроград. Октябрь. 25-е», «Революция в России 1917 года и мир», «1917 год. Рисунки художника Ю.К. Арцыбушева»; сборники документов «Кронштадтский Совет в 1917 году. Протоколы и постановления» в 2-х тт., «А.В. Колчак – верховный правитель России. 1918–1920», «Чехословацкий корпус в России. 1914–1920» в 2-х тт., «Материалы Правительственной комиссии по изучению вопросов, связанных с исследованием и перезахоронением останков российского императора Николая II и членов его семьи. 1993–1998» в 2-х тт., интернет-проекты «Документы по истории убийства царской семьи в российских и зарубежных архивах»;

  • 100-летие государственной архивной службы России (историко-документальная выставка «100 раритетов российской государственности», документальный фильм «Пока мы помним – мы живём», буклет «100 лет государственной архивной службе России» (на русском и английском языках, интернет-проект «100 раритетов российской государственности»).

Проведена серия историко-документальных выставок, посвященных лидерам советской эпохи Ю.В. Андропову, Н.С. Хрущеву, Л.И. Брежневу, В.И. Ленину, А.Н. Косыгину (все – с электронными версиями, размещенными в сети Интернет), а также представителям царской династии – «Романовы на службе Отечеству», «Российские императрицы: мода и стиль. Конец XVIII – начало XX века», «"Тернистый путь Свободы". Император Александр II и его эпоха. К 200-летию со дня рождения», «Гримальди и Романовы: три века истории», «Последняя императрица. Документы и фотографии» и видным политическим и общественным деятелям дореволюционной России  П.А.  Столыпину, Н.М. Карамзину, С.Ю. Витте.

Целый ряд выставок был направлен на поддержку внешнеполитической деятельности государства – «Писатели и интеллектуалы между Россией и Францией. Прогулка по архивам ХХ века», «Интернациональный Санкт-Петербург», «Москва-Стамбул: история отношений в архивных документах XV-XVIII вв.», «Крым в истории России», «Романовы и Папский престол: 1613–1917. Россия и Ватикан». В рамках сотрудничества Росархива с Управлением Президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами совместно подготовлены и проведены историко-документальные выставки, в числе которых, выставочные проекты в Астане, Ташкенте, Ереване, которые сопровождались приветствиями глав Российской Федерации, Казахстана, Узбекистана и Армении.

В этих же целях подготовлены и изданы документальные сборники «Из истории российско-грузинских связей: к 230-летию подписания Георгиевского трактата», «Социально-политическая борьба народа Белоруссии в начале XVII – первой половине XVIII вв.» (Вып. 1: с начала XVII в. до 1667 г.), «Переписка гетманов Левобережной Украины с Москвой и Санкт-Петербургом. 1654-1764 гг.», Т. 2: Гетманство Богдана Хмельницкого. 1654–1675», «К.П. Победоносцев и Русская духовная миссия в Иерусалиме в царствование императора Александра III. К 170-летию основания», «Российско-монгольские экономические связи», «Восстановление экономики Белоруссии в 1944-1950 гг.», «Присоединение Крыма к России (1783-1796 гг.)», «Советская модель экономики: взаимоотношения союзного центра и прибалтийских республик. Апрель 1965 г. – 1968 г.», «Встречи и переговоры на высшем уровне руководителей СССР и Югославии в 1945-1980 гг.», т. 1, «Голод в СССР. 1929-1934», т. 3, «Советская Прибалтика. Тенденции и проблемы экономического развития Литвы, Латвии и Эстонии в советский период. 1940-1991», т. 2, «Независимость Финляндии и Россия. 1914-1920», «Женевская конференция и окончание войны в Индокитае. 1954 г.», «Связи России с Афонскими монастырями в XVI-XIX вв. К 1000-летию духовных и культурных связей между Святым Афоном и Россией», а также интернет-проекты «Русская Аляска», «Накануне и после Мюнхена. Архивные документы рассказывают. К 80-летию “Мюнхенского сговора”», «Мост через Керченский пролив», «Окончание Кавказской войны. Хроника событий 1861-1863 гг. в российских архивах», «Восстание в Семиречье в 1916 году».

В целях расширение доступа к документам Архивного фонда Российской Федерации и их популяризации подготовлены и изданы фотоальбомы «Шедевры русской культуры XVIII-XX вв. Из собрания РГАЛИ», «Фотографическая история. 1840-1950. Из фондов РГАЛИ», «Гражданская война и иностранная интервенция в России», «Советско-финляндская война. 1939-1940», «Лермонтовъ», «Т.Г. Шевченко. К 200-летию со дня рождения», «И.С. Тургенев: к 200-летию со дня рождения (по материалам РГАЛИ)», «Советский автопром в документах филиала РГАНТД», «Москва в фотографиях. 1960-1970», «Москва в фотографиях. 1980-е – 1990-е годы» и др.

В целом подготовлены к изданию почти 60 сборников документов и проведено 49 историко-документальных выставок, осуществлена поддержка 2 интернет-сайтов («Архивы – школе» и «Победа. 1941-1945»), в г. Самаре для студентов и школьников проведено 6 историко-архивных форумов «Память о прошлом».

Программа позволила провести комплекс работ (пункт 89) по упорядочению около 70,5 тыс. ед. хранения управленческой, патентной, научно-технической, проектной и конструкторской документации, а также более 150 тыс. кино- и фотодокументов организаций советского периода, не имеющих правопреемников, в числе которых, в частности, Комитет Российской Федерации по патентам и товарным знакам и его предшественники, Государственный институт по проектированию театрально-зрелищных предприятий, НИИ автоматической аппаратуры, ВНИИ строительных материалов, Московский научно-исследовательский телевизионный институт, Западно-Сибирская студия кинохроники, Охтинские пороховые заводы; ЦНИИЭП им. Мезенцева, институт «Гидропроект», ВНИИ радиотехники, фотодокументы из личного архива Е.А. Фурцевой и др.

В результате работ по формированию архивных электронных ресурсов и их представлению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 90) оцифровано 3015,26 тыс. листов наиболее востребованных, имеющих большой общественный интерес и спрос у исследователей, документов федеральных архивов, в том числе ландратские книги и ревизские сказки, хранящиеся в РГАДА, коллекция карт с автографами И. Сталина, «Архив Шнеерсона», и 1707,72 тыс. листов документов государственных архивов субъектов Российской Федерации.

Проведена оцифровка картотеки командно-начальствующего состава войск НКВД-МВД-МГБ и учетных документов польских военнопленных периода II Мировой войны, хранящихся в РГВА, а также 299,65 метров кинодокументов РГАКФД, в том числе документальная киносъемка торжественного открытия I Государственной думы 27 апреля 1906 г.

Создан и размещен на официальном сайте Росархива в сети «Интернет» и на портале «Архивы России» уникальный межархивный проект – сайт «Документы советской эпохи», призванный решить задачи сохранения и актуализации имеющихся электронных информационных ресурсов федеральных архивов, обеспечить свободный доступ к востребованным обществом историческим источникам через глобальные информационные сети. В настоящее время на нем размещены электронные образы документов Политбюро ВКП(б), СНК СССР, Государственного комитета обороны, «Архив Коминтерна», личный архив И. Сталина.

В формат электронной базы данных, позволяющей осуществлять контентный поиск необходимой ретроспективной информации, переведено 14,64 млн. заголовков дел федеральных и 2,67 млн. заголовков дел региональных государственных архивов. В целом, по состоянию на 01.01.2019 около 85% заголовков дел, хранящихся в федеральных архивах, включены в информационно-поисковые системы, обеспечивающие автоматизированный поиск ретроспективной архивной информации.

Обеспечено техническое сопровождение и развитие общеотраслевых информационных систем и баз данных, в том числе ИС «Архивный фонд», полнотекстовой базы данных «Путеводители по российским архивам», АИС «Запросы», БД по местам хранения документов по личному составу, системы автоматизированного сбора ведомственной статистики.

Создано программное обеспечение для перевода в электронную форму государственной функции по ведению Росархивом Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

Разработан типовой сайт для федеральных архивов и на его основе в сети Интернет созданы и/или модернизированы сайты РГАДА, РГВИА, РГАЭ, РГВА, РГАФД, РГА в г. Самаре и РГАНИ.

В целях создания в архивах условий для приема и работы с электронными документами (пункт 91) осуществлялось создание корпоративной ЛВС федеральных архивов, расположенных в г. Москве, приобреталось необходимое серверное, сканирующее и коммуникационное оборудование, а также необходимое программное обеспечение. Всего для нужд федеральных архивов приобретено 28 серверов, 1177 компьютеров, 102 сканера, включая большеформатные планетарные и планшетные, 18 систем хранения данных и 27 накопителей HDD для них, 139 МФУ, 218 принтеров, 4 копира, 498 ИБП и 5546 лицензий на программное обеспечение.

Реализованные мероприятия в части повышения уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов, снижение рисков утраты архивных документов в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также преступных посягательств (пункт 103) носили комплексный характер и в приоритетном порядке были направлены на укрепление пожарной безопасности федеральных архивов. В частности, в соответствии с предписаниями Госпожнадзора:

завершены работы по замене выработавших ресурс внутренних сетей электроснабжения и электроосвещения в архивохранилищах и других помещениях зданий РГА в г. Самаре, ГАРФ (Бережковская наб., д. 26), РГВИА, РГВА, РГАВМФ, РГАНТД, одного из корпусов комплекса зданий на ул. Б. Пироговской, д. 17 на общей площади более 26,7 тыс. кв. м;

помещения архивохранилищ РГАЛИ в корпусе 2 оборудованы системой автоматического газового пожаротушения, модернизированы системы автоматического газового пожаротушения в зданиях РГА в г. Самаре, РГВА, РГАНТД на общей площади 22,2 тыс. кв. м;

осуществлена замена автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях РГВА, РГАСПИ на площади свыше 33,8 тыс. кв. м.

Важным направлением укрепления пожарной безопасности федеральных архивов в рамках реализации программы являлась замена деревянных стеллажей на металлические, в результате чего помещения ряда архивохранилищ ГАРФ, РГАДА, РГВИА, РГАЛИ, РГВА, РГАЭ, РГАКФД, РГАВМФ и РГАФД оснащены современным стеллажным и картотечным оборудованием общей протяженностью почти 35,4 тыс. пог. м. Таким образом, оснащенность металлическими стеллажами и шкафами в отчетном периоде возросла на 5%, а их процентное отношение к общей протяженности стеллажных полок в федеральных архивах по состоянию на 01.01.2019 составляет 89%.

За счет программных средств в федеральные архивы осуществлена поставка первичных средств пожаротушения (огнетушителей) и средств индивидуальной защиты (противогазы и дополнительные патроны к ним).

Модернизированы технические средства охраны в зданиях ГАРФ, РГАНТД, РГАСПИ и ЦХСФ, охранная и пожарная сигнализации в зданиях ГАРФ (Бережковская наб., д. 26), РГАНТД на площади почти 6,1 тыс. кв. м.

Для усиления охранного режима произведено оснащение системами  видеонаблюдения внешнего периметра архивного городка на ул. Б. Пироговской, д. 17, периметра здания РГАЛИ и территорий РГВА, ГАРФ (Бережковская наб., д. 26), РГВИА, ЦХСФ. Также системы видеонаблюдения установлены в Выставочном зале федеральных государственных архивов, читальных залах ГАРФ (Бережковская наб., д. 26), РГАСПИ, РГВИА, РГАДА.

В рамках укрепления антитеррористической защищенности архивных объектов установлены противопожарные двери не ниже 3 класса защиты в зданиях ГАРФ (Бережковская наб., д. 26), РГА в г. Самаре, РГВА, металлодетекторы для оснащения пропускных пунктов ГАРФ (Бережковская наб., д. 26), РГАНТД, РГВА, защитное заграждение по периметру территории РГАНТД.

Для создания нормативных режимов хранения выполнены работы по замене систем вентиляции и кондиционирования воздуха в зданиях РГИА ДВ и РГАСПИ, модернизированы холодильные установки в РГИА, приобретены сплит-системы для помещений РГАНТД, РГАКФД, РГАСПИ и РГВА, увлажнители воздуха с дистанционным управлением для помещений Выставочного зала федеральных архивов, архивохранилищ РГВА и РГАЛИ.

Для отраслевых лабораторий РГАНТД и РГИА закуплены комплексы микрофильмирующего оборудования, для РГА в г. Самаре – система электронного микрофильмирующего оборудования, для РГАКФД – аппаратно-программный комплекс для создания цифровых копий кинодокументов в формате 2К, для лаборатории РГА в г. Самаре, РГАНИ, РГАКФД – специализированное оборудование для переплетных работ. Лаборатория РГАНТД оснащена сублимационной сушильной камерой, позволяющей проводить дезинфекционную обработку архивных документов с применением новейших технологий на базе низких температур в условиях вакуума.

В целом, несмотря на существенное сокращение финансирования программных мероприятий Росархива, благодаря концентрации выделяемых бюджетных средств на приоритетных задачах программы, связанных с сохранением российской культурной самобытности, созданием условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, информатизацией отрасли, охраной и популяризацией культурного наследия народов Российской Федерации, программу в части мероприятий Росархива можно признать выполненной. Установленный паспортом программы целевой ожидаемый конечный результат реализации программы, относящийся к компетенции Росархива (24%), выполнен:

 
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Общее количество документов, хранящихся в государственных архивах (млн. ед. хр.)
188,3
189,8
190,0
191,2
192,4
193,6
195,1
из них хранящихся в федеральных архивах (млн. ед. хр.)
42,6
42,9
43,2
43,5
43,8
44,3
44,7
Количество документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение (млн. ед. хр.)
42,2
42,7
43,1
44,0
45,2
46,3
48,0
Доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов (%)
22,4
22,5
22,7
23,0
23,5
23,9
24,6
Количество документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение (млн. ед. хр.)
21,3
21,9
22,5
23,2
24,1
25,1
26,0
Доля документов федеральных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов федеральных архивов (%)
50,0
51,1
52,0
53,4
55,0
56,6
58,2

Оценивая в целом итоги реализации ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» в части архивного дела, можно констатировать, что программа явилась действенным инструментом устойчивого развития отечественного архивного дела в среднесрочной перспективе, позволив снизить степень угрозы сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и обеспечить заметный рост качества и объемов государственных услуг, предоставляемых в установленной сфере деятельности.

Прикрепленный файлРазмер
Отчет об итогах реализации ФЦП «Культура России (2012–2018 годы)» в части мероприятий, относящихся к компетенции Росархива657.83 КБ
     © Росархив 2009–2019.
     Условия использования материалов

     Дистрибутивы программ

     Поддержка сайта:
     support@archives.ru

Рассылка Новости портала Архивы России Журнал 'Вестник архивиста' Архив кинохроники и документальных фильмов Международный совет архивов