Справка о состоянии работы по противодействию коррупции, а также по выявлению случаев возникновения конфликта интересов в 2014 г. в Федеральном архивном агентстве

Страница для печати

Справка к докладу и.о. начальника Отдела государственной службы, кадров и наград Федерального архивного агентства Бочаровой Е.В. о состоянии работы по противодействию коррупции, а также по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители» в 2014 г. в Федеральном архивном агентстве

В период с начала 2014 г. Комиссия Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов проводила, наряду с постоянной работой по предотвращению коррупционных и иных правонарушений, мероприятия во исполнение вступивших в силу в 2014 г. следующих нормативных правовых актов:

  • Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;

  • Поручение Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № ДМ-П17-3229

В 2014 г. В соответствии с пунктом 1 Поручения Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № ДМ-П17-3229 и пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы» в план по противодействию коррупции на 2014–2015 гг. Федеральным архивным агентством (далее – Росархив) были внесены изменения, направленные на достижение конкретных результатов. План утвержден приказом Росархива от 19 мая 2014 г. «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2014-2015 годы».

Выполнены намеченные на 2014 г. (или выполнятся в постоянном режиме) следующие мероприятия плана:

С начала 2014 г. по 1 октября 2014 г. проведено 10 заседаний Комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, на которые были вынесены для обсуждения следующие вопросы:

  1. Обсуждение Плана противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2014–2015 годы.

  2. Обсуждение вопросов возможного возникновения конфликта интересов при выполнении иных оплачиваемых работ у государственных гражданских служащих Федерального архивного агентства.

  3. Обсуждение памятки государственному гражданскому служащему Федерального архивного агентства, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы.

  4. Обсуждение вопроса о трудоустройстве государственных гражданских служащих Росархива после увольнения с государственной гражданской службы в Росархиве (возможности возникновения конфликта интересов).

  5. Обсуждение проектов приказов об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданский служащих Федерального архивного агентства с внесенными в него изменениями.

  6. О представлении государственными гражданскими служащими Росархива сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством.

  7. О соблюдении государственными гражданскими служащими Росархива запретов и ограничений в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

  8. О представлении директорами, подведомственных Росархиву организаций, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством.

  9. Обсуждение проекта Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданский служащих Федерального архивного агентства с внесенными в него изменениями в части, касающейся внесения принципов открытости (во исполнение плана Федерального архивного агентства по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на период до 2018 г., утвержденным приказом Росархива от 10 февраля 2014 г. № 10) и положений установленных в целях противодействия коррупции.

  10. О мониторинге исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими Росархива, деятельность которых связана с коррупционными рисками при выполнении коррупционно-опасных функций, осуществляемых Росархивом.

  11. О проведении оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Федерального архивного агентства:

      а) о перечне коррупционно-опасных функций, осуществляемых Росархивом в соответствии с Положением о Федеральном архивном агентстве;

      б) о перечне должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками;

      в) о мониторинге исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими Росархива, деятельность которых связана с коррупционными рисками при выполнении коррупционно-опасных функций, осуществляемых Росархивом;

      г) о минимизации коррупционных рисков и их устранении в деятельности федеральных государственных служащих Росархива.

  12. О выполнении в Росархиве пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы» и мониторинг выполнения плана противодействия коррупции Федерального архивного агентства, утвержденный приказом Росархива от 19.05.2014 № 30-к «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2014–2015 годы».

В отчетный период признаков конфликта интересов и нарушения законодательства о государственной гражданской службе не выявлено. Личной заинтересованности, которая могла бы повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, а также получения доходов от участия в деятельности органа управления коммерческой организации не обнаружено.

В целях практической реализации выполнения подпункта «а» пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» подготовлен проект приказа «Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального архивного агентства и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального архивного агентства», который в настоящее время направлен в Министерство юстиции Российской Федерации на регистрацию в установленном порядке.

Внесены изменения в Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданский служащих Федерального архивного агентства в части включения в него положений, установленных в целях противодействия коррупции и ответственности за не соблюдение запретов, ограничений и обязанностей федеральных государственных гражданских служащих Росархива, установленных в целях противодействия коррупции. Все государственные гражданские служащие Росархива в настоящее время ознакомлены с данным Кодексом.

Утверждена памятка государственному гражданскому служащему Федерального архивного агентства, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы. Государственные гражданские служащие, согласно утвержденному Перечню должностей федеральной государственной гражданской службы Росархива, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (утвержден приказом Росархива от 25 февраля 2013 г. № 10-к (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2013 г. № 28674) в обязательном порядке ознакамливаются с данной памяткой.

Все государственные гражданские служащие Росархива и вновь поступившие сотрудники под роспись ознакомлены с нормативными правовыми актами, касающимися противодействия коррупции, в том числе:

  • Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

  • с Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

  • с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;

  • с приказом Росархива от 25.02.2013 № 9-к «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован в Минюсте России 18 апреля 2013 г. № 28193),

    а также с рядом других нормативных правовых актов, регламентирующих служебное поведение, запреты и ограничения, иные требования к госслужащим, касающиеся противодействия коррупции.

В разделе «Противодействие коррупции» на сайте Росархива в сети Интернет находится подраздел «Передать информацию» (в него также можно зайти и через раздел «Обращения граждан»). В разделе «Обращения граждан» указан телефон для сообщений, в том числе, о коррупционных проявлениях. С начала 2014 года сообщений о фактах коррупции не поступало, жалоб и обращений граждан по поводу фактов коррупции со стороны госслужащих Росархива не было.

Росархив участвует в работе системы МЭДО (межведомственный электронный документооборот, позволяющая получать нормативные акты Правительства Российской Федерации), проводит аукционы в электронном виде, пользуется специализированной программой электронного учета и контроля документооборота «Дело», дающую возможность оперативного поиска и контроля прохождения и исполнения документов, внедрена локальная сеть.

Повышается эффективность и прозрачность в области организации государственных закупок. Все закупки производятся в соответствии с законодательством на конкурсной основе, все аукционы – в электронной форме.
В процессе проведения конкурсных процедур обеспечивается и контролируется исключение возможности контактов государственных служащих Росархива с участниками размещения заказов.

На Интернет-портале «Архивы России» – на сайте Росархива существует раздел «Противодействие коррупции». В этом разделе размещены как нормативные правовые акты, касающимися противодействия коррупции так и внутренние нормативные акты по вопросам противодействия коррупции. Деятельность этого раздела всегда поддерживается в актуальном состоянии.

Так, только 2014 году размещены:

  • текст Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы»;

  • текст Постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;

  • План противодействия коррупции Федерального архивного агентства, утвержденный приказом Росархива от 19.05.2014 г. № 30-к «Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2014-2015 годы»;

  • сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственных служащих за 2013 год в соответствии со сроками согласно действующему законодательству;

  • сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей директоров, подведомственных Росархиву учреждений за 2013 год в соответствии со сроками согласно действующему законодательству;

  • образцы заполнения справок о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственных служащих и директоров, подведомственных Росархиву учреждений;

  • памятка государственному гражданскому служащему Федерального архивного агентства, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы;

  • образец уведомления представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе.

    Открыт подраздел «Часто задаваемые вопросы, связанные с государственной службой» в области противодействия коррупции.

Проведена пофамильная проверка государственных гражданских служащих Росархива по базам данных Федеральной налоговой службы России ЕГРЮЛ и ЕГРИП на отсутствие данных об их участии в деятельности органов управления коммерческих организаций и занятии предпринимательской деятельностью.

С целью выявления лучших практик постоянно проводится мониторинг сайтов крупнейших разработчиков законодательных актов в области противодействия коррупции. (Так, например, в настоящее время утверждена и одна находится в разработке – Памятки для ознакомления и использования в работе, составленные на аналогичных Памятках, разработанных и утвержденных Минтрудом: Памятка о запретах и ограничениях, установленных в целях противодействия коррупции для директоров, подведомственных Росархиву учреждений и Памятка, которая называется – «взятке – СТОП»).

И.о. начальника Отдела государственной службы, кадров и наград прошел обучение по теме: Противодействие коррупции в ноябре 2014 года.

     © Росархив 2009–2018.
     Условия использования материалов

     Дистрибутивы программ

     Поддержка сайта:
     support@archives.ru

Рассылка Новости портала Архивы России Журнал 'Вестник архивиста' Архив кинохроники и документальных фильмов Международный совет архивов